職業院校通過技能競賽，培養了一批能夠適應現代產業發展需求、深受行業企業歡迎的優秀學生，造就了具有扎實理論基礎和較強實戰能力的“雙師型”教師隊伍，提升了學校的知名度和美譽度，增強了職業教育的社會認可度。但學界應客觀地認識到，推進職業院校技能競賽開放性是我國職業教育領域的一項長期發展戰略，不可能一蹴而就。結合對當前職業院校技能競賽的現實觀察，從保障機制、動力機制、評價機制三個維度，構建多向循環互動的運行機制模型，以從根本上促進職業院校技能競賽的開放性。

一、以健全保障機制為前提條件

健全和完善促進職業院校技能競賽開放性的制度、組織和資源保障，是從頂層設計上確保競賽開放性的動力機制和評價機制得以不斷強化和創新的長效舉措。首先，制度保障是推進職業院校技能競賽開放性的重要軟環境。應建立良好的制度規約和激勵機制，促使更廣泛的社會力量和公益性組織進入其中，從而拓展競賽公益性的供給渠道。其次，正規的管理組織是競賽開放性程度不斷提高的有效保障。各級各類職業院校技能競賽不僅可以設置專門針對競賽是否做到普惠、普及和普適而進行規范的機構，并且應賦予這一機構相應的實體權力，對各職業院校參賽和辦賽的相關決策產生影響力。最后，資源保障是實現職業院校技能競賽開放性的必要物質基礎。例如，從人力資源保障上看，對接企業需求、大賽規則和學校要求，組建“教師（專業課、實訓課和通識課）+技師（行業、企業）+導師（大賽）”三方融合的教材、課程和教法開發團隊，有效促進職業院校學生大賽素質的培養，使他們既廣泛愿意又普遍有能力參與技能競賽，既能在賽場上具有較強競爭力又能很好地適應現代產業對人才的技能需求。

二、以強化動力機制為關鍵環節

良好的保障機制為有效推進職業院校技能競賽開放性搭建了一個頂層分析框架；而如何為開放性注入更多的新鮮活力，進而使得各利益相關者實現競賽效率與分配公平的雙贏目的，則需要以動力機制的不斷強化作為“引擎”，以此為推動競賽開放性的良性運行提供強大的內循環動力源。一方面，由于競賽活動的過程復雜、涉及因素眾多，必須依據現代化產業發展需求，制定支持競賽全方位開放的政策，并在制度、組織和資源的保障下，著力確保開放性政策的全過程實施。例如，從提升大賽的國際化水平來看，需要在政策的配套和落實方面，進一步明確職業院校技能競賽國際化發展在綜合國力提升中的戰略性地位。因此，政府部門有必要完善促進大賽國際化發展的政策和宣傳方針，從而提升全社會對競賽國際化的認識深度。又如，在提升全民對大賽的認同度上，則需要從褒獎政策、傳播政策和輿論監督政策等方面來擴展職業院校技能大賽的影響力。另一方面，由于職業院校技能競賽涉及的利益主體多元，要真正普惠所有學校和師生，營造公開、公平、公正的競賽生態，其開放性離不開學校拉動、企業推動和大賽支撐三方力量的有效整合升級。例如，有學者提出，通過產、賽、教三個系統整合優化，為競賽開放性的提升提供路徑選擇，融合產業邏輯、大賽邏輯和教學邏輯，建設專業群組；整合三方資源，重構并優化課程體系；混編企業技師、大賽導師與學校教師以實現智力共享。

三、以創新評價機制為有效手段

職業院校技能競賽開展的全過程是否實現了開放，競賽開放性程度如何，推進競賽開放性的舉措是否科學有效，對于這些問題的思考離不開評價機制的創新。同時，評價機制創新也成為進一步健全保障機制、強化動力機制的有效手段。一方面，構建競賽開放性的改革評價理論模型。基于職業院校技能競賽開放性的三重釋義，對接產業升級和就業需求，從宏觀層面分類完善競賽開放性的評價標準，設計多維視角和多重方法相互融合的可持續發展評價機制，重點考察競賽的公平性、公益性和公正性，破除唯獲獎、唯資歷、唯關系和唯形式傾向，從而不斷優化職業教育的類型特征。另一方面，形成競賽開放性的多元主體評價體系。“多元化評價主體是職業教育區別于普通教育，凸顯自身職業性和開放性的主要特征”。中觀層面，對接職業院校、行業企業、家庭和社會，采用多種評價方式，形成以同行專家為基礎的業內評價機制，特別注重業內與社會評價的結合。例如，完善大賽評審委員會的組織管理，健全大賽評審的規則和程序，依法強化競賽評打分的全過程監督，以提高評價機制的權威性和公正性。微觀層面，在賽前、賽時和賽后各階段，形成學校、教師和學生主體“自評+互評”的評價方法，在三者自評的前提下，學生評價以學校和教師支持競賽的情況為核心，學校評價以教師和學生的總體參賽情況為基礎，教師評價以學生和學校的教學質量為參照。例如，通過對職業院校在技能競賽全過程中是否對接國際前沿標準，是否實現“人人可參與”“人人有能力參與”等情況進行考核評價，進而實現“以賽促評—以評促改—以改促優”的長效化、常態化開放效應，推進職業教育的高質量發展。

 作者：黃黎明/羅堯成，上海立信會計金融學院博士/上海出版印刷高等專科學校教授，節選自《職業技術教育》2022年第25期