開展本科層次職業教育是新時期深化教育領域綜合改革、加快推進教育現代化的重要部署，在推進產業轉型升級、構建現代職業教育體系、滿足人民群眾對本科教育多樣化需求和加快職業教育國際化等方面具有重要意義。本科層次職業教育是職業教育類型的本科層次，具有教育屬性、職業屬性和本科屬性等基本屬性。開展本科層次職業教育要堅持教育屬性，堅定社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務；堅持職業屬性，推進培養定位向創新型技術技能人才轉變提升、培養模式向校企融合型轉變提升、師資隊伍向專家型雙師轉變提升、服務能力向引領型轉變提升；堅持本科屬性，切實推進人才培養學術性、基礎性和創新性的質化升級。

一、把握本科職教的基本認識

（一）本科職教政策、實踐探索與理論研究基本情況

1.本科職教政策發展呈現延續性和穩步推進的態勢

2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出要“探索發展本科層次職業教育”，首次在國家規范性文件中提及本科層次職業教育。同年，教育部等六部委《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》提出要“培養本科層次職業人才”。2015年，教育部《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》強調，“探索區別于學科型人才培養的本科層次職業教育實現形式和培養模式”。2019年，《國家職業教育改革實施方案》明確了今后一定時期全面深化職業教育改革的頂層設計和施工藍圖，要求“開展本科層次職業教育試點”。隨后，本科職教從紙面政策躍然以“試點”形式落地落實，開啟了現代職業教育的新紀元。從2014年正式提出“探索發展”，到2019年正式開展“試點”，既體現了政策發展的延續性，又展示了國家在結合職業教育改革實踐基礎上積極創新發展、穩步推進現代職業教育體系建設的堅定性，拓展了職業教育未來改革發展的新空間。

2.本科職教前期實踐探索積極推進但也面臨諸多困難

實踐層次對本科職教的探索，主要有兩種方式。一種是合作辦學方式。自2012年以來，江蘇、浙江、安徽、山東等省份就支持高職院校與本科學校在某些專業點上開展以“依托高職優質資源、聯合本科舉辦、發放本科文憑、高職院校辦學”為特點的“4+0”培養（四年全部在高職院校培養）試點，以及采取“對口貫通分段培養”的“3+2”培養（三年高職+兩年本科）試點。對于“4+0”模式，高職院校作為主體辦學方，面臨著“學校沒有冠名權、教師沒有主導權、學生沒有歸屬感”的現實困境，辦學主動性逐步減弱；本科院校作為合作方，面臨著各類評估、認證以及申報碩士點等考核，對生源及培養要求逐步收緊，合作辦學的積極性逐步降低。對于“3+2”模式，高職院校和與其對接的本科學校擁有不同的培養定位、評價體系、師資結構，學生一旦“升入”本科，將不再按照職業教育培養模式接續培養，不利于學生技術技能水平的持續提升。另一種是應用型本科轉型方式。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”。2015年，教育部等三部委發布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，遴選了部分試點本科高校探索應用型發展模式，開辟了實現本科職教的新路徑。但是，因為辦學慣性和師資隊伍等因素，實際上本科轉型各地實施進展不一，部分學校轉型的內生動力和外部驅動力不足，以此來擴大本科職教規模將是一個長期過程。

3.本科職教理論研究尚處于起步階段

2019年本科職教政策正式以試點形式實施，在理論研究方面，也以2019年這一時間節點為分水嶺，研究重點領域開始躍遷。2019年以前，相關研究主要聚焦三個方面：一是論證職業教育向本科層次高移的必要性；二是探討開展本科職教的可行路徑；三是對高職院校與本科學校合作舉辦本科職教、地方本科院校向應用型轉變等實踐經驗的總結提煉等。2019年以后，鑒于本科職教試點已正式啟動，相關研究重點轉向了探討本科職教內涵、實施路徑與人才培養等問題，但因為時間持續較短，目前相關研究并不多，基本理論研究尚處于起步階段，尤其是對于通過?？聘呗殞W校獨立升格而來的本科職業學校如何開展本科職教少有系統性研究。

（二）本科職教的內涵與基本屬性

1.教育屬性

本科職教的教育屬性主要體現在其對教育基本規律的遵循上。一方面，本科職教要與社會發展相適應。本科職教不是孤立的系統，而是要放到社會大系統里面統籌思考，深入研究社會、政治、經濟、文化等因素對本科職教的影響，并將積極影響轉化為本科職教實際行動，同時主動發揮本科職教對社會發展的推動作用。另一方面，本科職教要致力于人的全面發展。當前，我國已進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記在眾多場合多次強調，教育的根本問題是培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人。把握這一根本問題是對各級各類教育的基本要求。本科職教也要回答好教育的根本問題，遵循教育內部關系的基本規律，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.職業屬性

理解職業屬性，要認識到本科職教不是?？聘呗毥逃募娱L版。一是教學時間上，本科職教不是簡單將原來的?？普n程學時延長，在專科職教基礎上增加了一年的學習時間；二是內容上，本科職教不是在專科職教的基礎上增加一些本科的課程，如增加公共基礎課或專業基礎課等；三是方法上，本科職教不是將適用于?？茖W生的教學等方法直接延伸到本科層次。職業教育人才培養的邏輯起點是職業崗位或崗位群所需要的各項能力要求，由專科層次上升為本科層次，其面向的崗位或崗位群的能力層次要隨之上移，或者其涉及的技術領域集成度、復合度將進一步提升，相應的教學內容、課程設置、教材、教學計劃等都要變化；同時適應本科層次新的學情、生源變化，教育教學方法也要改變。與專科職教相比，本科職教要使培養的學生具有更加深厚的理論基礎、更加完整的知識體系、更加復合的專業能力、更加堅實的技術技能積累，使掌握高端技術技能成為可能，能夠適應產業轉型升級的需要，滿足服務高端產業與產業高端崗位對更高層次技術技能人才的需求。

3.本科屬性

理解本科屬性，要認識到本科職教不是普通本科教育的復制版：一是從培養模式看，本科職教不是在普通本科教育基礎上基于所謂職教特色的修修補補，甚至簡單復制；二是從培養要求看，本科職教不是普通本科教育的翻版，也不是居于?？坡毥膛c普通本科教育的中間層次；三是從培養層次上看，本科職教不是普通本科教育的低層次，兩者不存在優劣之分。本科職教是與普通本科教育處于同一層次的不同類型，兩者各有特色和側重；與高職?？平逃幱谕活愋偷牟煌瑢哟?，兩者應有高低與銜接。本科職教弱化理論研究能力培養，同時強調職業能力培養；弱化基于學科知識體系的理論教學，同時強調基于技術領域的實踐教學。堅持本科屬性是落實教育層次定位的必然要求，遵循本科屬性需要筑牢高等教育基礎性地位，堅持應用導向，持續提升人才培養和科學研究的學術性，強化學生創新能力和創新素養的培育，提高學生解決實踐中復雜問題的能力水平。

二、堅定辦學方向，落實根本任務

（一）擦亮理想信念、家國情懷底色一是注重立德樹人內涵具象化。將理想信念、家國情懷等立德樹人內涵具象到學校的發展戰略、組織架構、業務流程、專業課程、文化制度等各個方面，內化進教育教學、科技研究和管理服務全過程，將“五育并舉”落實到教育教學改革之中，讓立德樹人成為學校的使命追求、組織認同和行動自覺。二是堅持立德樹人人才培養一體化。針對當前人才培養不同程度存在的條塊分割、素質教育和專業教育“兩張皮”現象，強化人才培養的頂層設計和實施統籌，從源頭上建立起人才培養方案框架下分工合作、協同育人的一體化育人機制，破除條塊分割、院系壁壘，形成立德樹人的協同效應、融合效應和疊加效應。三是深化立德樹人“全員化”。把立德樹人內化到學校建設和管理各領域、各方面、各環節，具化到每個崗位、每類人員的工作職責中，構建起全員、全方位、全過程育人大格局，實現思想政治教育與技術技能培養的有機統一。

（二）彰顯手腦并用、做學合一本色本科職教所培養學生具有的真才實學著重體現在解決產業一線復雜問題的能力上。在職業教育多年的辦學實踐中，手腦并用、做學合一已成為培養一線人才的重要理念、教學原則和內在本色。其中，手腦并用是理念層面上的，是指引導學生樹立起手腦并用的思維，強調動腦和動手的統一性，將思考和實踐結合、動腦和動手結合、認知和行動結合，并且能夠在一生的學習與工作中長期堅守和遵循；做學合一是方法論層面上的，是指讓學生掌握學中做、做中學、邊學邊做、邊做邊學的方法，并內化為長期的學習和實踐習慣，支撐學生在技術技能領域可持續發展，逐步掌握解決產業一線復雜問題的能力。要彰顯這一本色，一方面要將手腦并用理念和做學合一方法教育融入人才培養目標、培養規格和培養全過程，內化為人才培養的本色特征；另一方面，深化做學合一方法論的研究和教育實踐，注重“學習—實踐—創新”循環在人才培養中的應用，推動學習和成長過程中的螺旋式循環提升。

（三）凸顯工匠精神、敬業樂群特色職業教育培養的是面向一線崗位或崗位群的職業性人才，尤其強調和注重職業素養的養成與培育。本科職教更應堅守和凸顯這一特色，教育引導學生秉承“大國工匠”精神、熔鑄“敬業樂群”品質。其中，工匠精神強調的是一個成熟職業人對待工作所具有的專注踏實、精益求精、追求卓越的從業態度和工作作風；敬業樂群強調的是如何處理好人與職業、人與人、人與社會的關系，對待職業要敬業、精業、樂業，與人相處要與人為善、相處融洽、樂于合作。開展本科層次職業教育，要將工匠精神、敬業樂群具化進學校工作和育人的標準規范之中，內化為教職員工的精神品質和工作態度，貫穿于學生學習、實踐和創新的全過程。

三、彰顯職教特質，促進轉變提升

（一）培養定位：向創新型技術技能人才轉變提升

本科職教人才培養應定位于面向生產、建設、管理和服務一線，能夠運用創新方法解決復雜問題的創新型技術技能人才。其內涵有三：一是定性在技術技能，即以技術技能為培養主線，這也是有別于其他教育類型人才培養的基本特征；二是定向在產業一線，能夠滿足傳統產業升級和新技術革命所帶來的新的復合型崗位需求，體現為融合多個專業技術領域的交叉復合或技術技能復合，服務面向從崗位的“窄域”走向“寬域”和“高域”；三是定格在創新型，能夠綜合運用所學知識和技術技能，具備面向應用的創新思維、創造精神和創新創業能力。本科職教人才培養定位向創新型技術技能人才的轉變提升，是在實踐中動態發展、持續優化的過程。首先，引領構建技術技能人才培養體系。在分析創新性技術技能人才職業能力特征與內涵的基礎上，將中等、專科、本科職教各學制段貫通一體設計并分段實施，發揮本科職教引領帶動作用。其次，重構課程體系和運行機制。按照能力導向、課程結構模塊化和專創融合的思路，對課程設置、實踐體系和創新活動等進行一體化設計，同時構建鼓勵學習和工作交替進行等專業教學運行機制，保障學生實踐創新能力的成長。最后，深化課堂教學改革。以課堂教學與生產實踐項目融合一體的思路，推動傳統課堂向探索式、啟發式的開放互動課堂轉變，促進學生深度學習、技術探究學習的發生，將創新技術要素落到課堂教學中。

（二）培養模式：向校企融合型轉變提升

校企融合型包含三個層面內涵：一是辦學層面，從校企合作轉變為校企融合，從校企“雙主體”走向“一體化”；二是培養層面，從工學結合轉變為工學融合，不單單是學習和工作相結合，而是本身把學習和工作融合在一起，更加強調工作過程導向的學習；三是實踐層面，從頂崗實習轉變為頂崗工作，更加強調頂崗實踐、畢業設計和就業“一體化”。本科職教要實現人才培養模式從校企合作型向校企融合型轉變提升，除了做到培養目標、培養規格、培養內容、培養過程、培養評價等五個層面的校企融合以外，關鍵是通過體制機制的創新，確保校企合作能夠融入學校治理、院系辦學、專業建設、人才培養和社會服務全過程，構建校企融合育人的生態體系。一是深化校企融合辦學體制機制創新。除了常規的構建校企合作理事會、專業建設委員會外，重點是按照組織目標一致、工程項目紐帶、校企團隊混編、項目實踐育人的思路，打造校企深度融合平臺。二是深化校企融合培養機制創新。除了在校內生產性實訓基地開展實訓課程等常規舉措外，重點是將高年級學生的綜合實踐放到平臺上，通過項目工程實踐來完成學習，以及學習評價與工作評價的融合，促進學生綜合實踐能力和創新素養的提升。三是深化科研育人機制創新，引導學生參與教師橫向科研項目，鼓勵教師吸納學生加入科研團隊，推動項目實踐育人。

（三）師資隊伍：向專家型雙師轉變提升

所謂專家型雙師，是指在“雙師型”的基礎上，具備大國工匠的精神和素養，具有深厚的理論底蘊和創新思維，具有創新運用工程方法解決一線復雜問題的能力。本科職教要實現教師素質和能力向專家型升級，需要綜合施策，全方位推進：一是項目實踐帶動。實行企業實踐、項目實踐和全員輪訓制度，通過參加一線項目工作提升實踐能力、塑造工匠精神和錘煉工程素養；聚焦行業企業一線應用，提升技術技能創新和服務能力。二是理論素養提升。嚴把入口標準，招聘既具備深厚理論素養、又具備優秀工程實踐能力的人才擔任專任教師；突出實踐導向，加強面向實踐的應用研究，鼓勵教師學歷進修，持續提升理論水平和素養。三是機制氛圍引導。制定專家型雙師和專家型團隊標準，收入向專家型教師和團隊傾斜，導引教師個人和團隊向專家型升級。四是內生動力激發。深入開展教育思想和觀念大討論，引導教師深刻認識本科職教人才培養要求、師資標準和個人能力差距，喚醒教師的危機意識，激發教師的內生動力和行動自覺。

（四）服務能力：向引領型轉變提升

本科職教作為職業教育的高層次，要堅持服務產業，并在能力定位上、供給層次上由服務產業向引領產業轉變提升。達到這一要求，體現在以下幾個方面：一是專業設置的前瞻性布局，開設新專業或開辟新的專業方向時，要瞄準未來產業發展趨勢，力爭用今天的專業服務明天的產業。二是人才培養的創新型塑造，強化學生創新思維、創新精神和創新創業能力的培育，為產業發展注入創新突破的活力。三是技術創新的引領型發力，通過技術工藝、技術規范和技術標準的迭代創新，持續提升支撐產業發展能力，并通過精準服務向引領產業發展的方向邁進。要實現向引領型的轉變，至少要重點提升三個方面：一是建立“四鏈對接融合”機制，以供給側結構性改革的視角重新審視和設計產教融合、校企合作，構建教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈對接發展、融合創新機制，完善產教融合背景下的專業建設體系、人才培養體系和科研服務體系。二是提升立地科研能力。應定位于圍繞產業發展需求開展科研，深化技術技能積累，切實解決產業一線、企業生產服務中的技術難題，提升科技成果轉化能力，推動企業技術升級。三是推進技術知識再生產。將行業企業的實踐經驗、技術標準和生產規范進行理論加工和提煉，推進技術技能實踐領域的應用知識再生產，在更高層次上形成實踐提煉、知識創新、實踐應用的循環體系，通過技術知識再生產引領企業創新。

四、對標本科要求，推進質化升級

（一）圍繞應用研究，推進學術性升級職業教育延伸到本科層次，沒有學術性的支撐，難以體現其高層次性，并得到社會的認可。但是，本科職教的學術性，不在于發現新知識的理論探索，而在于將科學知識、理論原理轉化為應用技術、實踐技能或者應用于解決行業企業實際技術問題，服務經濟社會發展和產業轉型升級需要?；诖?，開展本科職教的學術研究，一是增強教學內容的學術素養含量。將學生的實踐應用研究能力作為培養目標的重要內容，擴大教學內容的知識寬度和理論深度，將企業項目、工作過程與教學過程相融合，提升學生綜合運用知識解決實際的、復雜的現場技術問題的能力。二是提升應用科研的學術水平。圍繞產業關鍵技術、中小微企業技術創新、產品升級和企業實際遇到的技術難題，深入推進校企協同技術創新、聯合攻關和成果轉化。三是推進科研與教學的有益互動。一方面，推進科研促教學，積極開展應用科研成果教學轉化，將科研資源加工成教學資源、科研方法融入教學過程、科研環境與教學場所互通；另一方面，推動教學促科研，積極引導學生積極參與各類科研項目，實現教學與科研共生共長。

（二）著眼發展潛力，推進基礎性升級本科職教作為高等教育的基礎性教育，需要為學生的學歷層次提升和進一步發展奠定基礎理論和技術知識的基礎。一是拓展知識寬度，筑牢技術與素質基礎。樹立在較寬通識教育基礎上的技術技能教育理念，強化本科職教學生基礎性、通識性和綜合素質的培育，強調技術理論的基礎性作用，處理好技術技能教育與文化素質教育、職業素養教育之間的關系，既要避免忽視人文素養教育的“技能化”傾向，也要避免輕視技術技能教育的“普教化”傾向。二是挖掘實踐深度，夯實專業技能基礎。實踐教學是職業教育的看家本領，但要注意實踐深度與系統性的挖掘。堅持本科職教的理論教學以基礎理論為主，強化理論聯系實際，系統化改革實踐教學，提升實踐訓練的系統性，有機整合實踐主體、實踐客體、實踐載體，強化解決復雜技術工程問題和多學科知識綜合應用能力。三是強化對上銜接，打下學歷提升基礎。要做好本科職教與專業學位研究生教育的對接，通過向學生傳授理論性、全面性和系統性的自然、社會和人文科學基礎理論知識，對接專業學位研究生教育課程及培養體系，實現應用型人才的接續培養。

需要特別指出的是，強調本科職教的基礎性，與強化其就業導向并不矛盾，兩者是相互促進、和諧統一的關系。本科職教既要堅持就業導向，使學生獲得直接就業能力，又要強調基礎性，使學生具備發展后勁，促進學生全面可持續發展。

（三）優化動力機制，推進創新性升級本科職教對比?？坡毥?，其人才培養的創新性要求伴隨教育層次的提高也隨之提高。這也是上文中提出本科職教人才培養要定位于創新型技術技能人才的理論基礎。

前文的“創新型”是就學生素質要求而言，這里的“創新性”是就人才培養全過程而言。創新本科職教人才培養，是一項系統工程，要把持續創新作為人才培養提質增效的動力源，全面推進教育理念、培養模式的持續改進、層次升級。一是更新教育理念。要從以技術技能傳授為中心的觀念轉變為以提升學生創新精神和創新能力為中心的教育觀念上來，重點不在于使學生獲得技術技能，更重要的是學習方式方法的提升，使其學會發現問題并運用所學，創新性解決問題。二是明確培養方向。本科職教重點不在于培養掌握高精尖理論的學術型創新人才，而要重點培養具有較強實際動手能力和操作能力、能夠創新性解決實踐中遇到復雜技術問題的應用型創新人才。三是創新培養模式。適應生源及學情多樣化需要，按照學業水平分層、生源類型分類原則，強化因材施教，采用差異化、多樣化培養方式，構建規?；逃碌膫€性化人才培養體系，促進學生個性化發展。

（此文系吳學敏主持的江蘇高校哲學社會科學重點研究基地項目“黃炎培職業教育思想研究會學術中心”階段性成果。原文發表于《中國職業技術教育》2020年第25期，5—13頁。版權歸原作者所有。來源：江蘇高職教育）