在2018年全省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)
發(fā)布日期：2018-09-12 09:52 瀏覽量：
河南省教育廳副廳長(zhǎng) 刁玉華
（2018年9月6日）
同志們：
今天，我們召開(kāi)2018年全省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)孫春蘭同志在職業(yè)教育工作座談會(huì)上的講話精神和傳達(dá)全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找差距，明確方向，做好我省創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃收官的各項(xiàng)工作。剛才，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等8所學(xué)校作了交流發(fā)言，聽(tīng)后很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)工作，我省高職教育改革發(fā)展取得新成效
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育和人才培養(yǎng)工作，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記多次就加快發(fā)展職業(yè)教育作出指示，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，體現(xiàn)了新時(shí)代中央關(guān)于職業(yè)教育的功能新定位、形勢(shì)新判斷、工作新部署。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省高職院校深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的政策要求，始終堅(jiān)持立德樹(shù)人，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升辦學(xué)水平和質(zhì)量，高職教育事業(yè)取得了新成效。2015年10月，教育部實(shí)施了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》。我省制定了實(shí)施方案，承接建設(shè)任務(wù)38個(gè)，項(xiàng)目15個(gè)。各高職院校發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，主動(dòng)承接項(xiàng)目任務(wù)。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、特色專業(yè)群建設(shè)、雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)技能積累、交流合作、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升等方面取得了顯著成績(jī)。全省高職教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。
（一）優(yōu)質(zhì)教育資源逐漸擴(kuò)大
1.提升專業(yè)建設(shè)水平。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn), 遴選59所高職院校、布點(diǎn)201個(gè)、涉及專業(yè)和領(lǐng)域95個(gè)，開(kāi)展骨干專業(yè)建設(shè)。全省骨干專業(yè)在校生規(guī)模18萬(wàn)余人，占全省高職在校生的19.91%。通過(guò)專業(yè)建設(shè)，改善了專業(yè)辦學(xué)條件，強(qiáng)化了基層教學(xué)組織建設(shè)，深化了教學(xué)改革，整體提升了全省高職院校專業(yè)建設(shè)水平，人才培養(yǎng)能力、支撐和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提升。
2.加快優(yōu)質(zhì)校建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校創(chuàng)建工作，遴選確定15所高職院校為立項(xiàng)建設(shè)單位。截至2018年5月底，各級(jí)財(cái)政投入15億元。同時(shí)，采用梯次建設(shè)方式，立項(xiàng)建設(shè)25所省級(jí)優(yōu)質(zhì)校，打造“第二方陣”。通過(guò)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，為全省高職院校樹(shù)立起標(biāo)桿，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，提升全省高職院校整體辦學(xué)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)16個(gè)，各類型成員單位680多個(gè)，職教集團(tuán)輻射帶動(dòng)186個(gè)專業(yè)，技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目170多項(xiàng)，受益師生6萬(wàn)余人；重點(diǎn)支持有特色的高職院校以輸出品牌、資源和管理的方式成立“河南機(jī)電連鎖職業(yè)教育集團(tuán)”和“鄭州軌道交通職教集團(tuán)”2個(gè)連鎖型職業(yè)教育集團(tuán)；支持高職院校與涉農(nóng)企業(yè)共建“河南省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”，構(gòu)建服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)，提供技術(shù)服務(wù)85項(xiàng)，社會(huì)培訓(xùn)2萬(wàn)人次。
4.擴(kuò)大對(duì)外交流合作。加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展交流與合作，探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式。全省高職院校共開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目16項(xiàng)，合作機(jī)構(gòu)2個(gè)；與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及院校等開(kāi)展國(guó)際交流合作項(xiàng)目96項(xiàng)；全省高職院校共引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35個(gè)，專業(yè)課程超過(guò)160門，教材380余部，數(shù)字化教育資源1664項(xiàng)，受益學(xué)生超過(guò)17600人。
5.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。全省建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地40個(gè)，開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目90多項(xiàng)，總計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)多人。全省高職院校專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)（省級(jí)）培訓(xùn)項(xiàng)目1172人次，取得國(guó)家級(jí)（省級(jí)）培訓(xùn)證書1081個(gè)，承辦國(guó)家級(jí)（省級(jí)）培訓(xùn)項(xiàng)目48項(xiàng)，培訓(xùn)教師2484人次。
6.完善專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化，提高專業(yè)設(shè)置與全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，基本形成了以交通運(yùn)輸大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、裝備制造大類、土木建筑大類、電子信息大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、教育與體育大類等專業(yè)（群）為重點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的高職專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展。
7.加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，積極構(gòu)建國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)數(shù)字教育資源共建共享體系，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。全省建設(shè)國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)數(shù)量3個(gè)，立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)10個(gè)，認(rèn)定8門國(guó)家精品在線開(kāi)放課程，96門省級(jí)在線開(kāi)放課程，立項(xiàng)建設(shè)高職院校立體化教材項(xiàng)目50項(xiàng)。
（二）技術(shù)技能積累顯著加強(qiáng)
1.服務(wù)中國(guó)制造2025，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵(lì)高職院校立足自身發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)定位，突出優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)服務(wù)中國(guó)制造2025，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造需要，圍繞強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)調(diào)整專業(yè)、培養(yǎng)人才。目前，全省高職院校建設(shè)有與中國(guó)制造2025相關(guān)的高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、新材料等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)200多個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)230多個(gè)，相關(guān)專業(yè)學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)迅速。高職院校已建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能積累的重要資源集聚地。
2.深化校企合作，增強(qiáng)協(xié)同育人協(xié)同創(chuàng)新能力。積極探索和推進(jìn)校企合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，全省高職院校共組建15個(gè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，合作單位121家，共承擔(dān)省級(jí)及以上科研項(xiàng)目49項(xiàng)，到賬金額568萬(wàn)元，承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目42項(xiàng)，到賬金額448萬(wàn)元，授權(quán)專利88項(xiàng)，授權(quán)專利轉(zhuǎn)化23項(xiàng)。建立了14個(gè)技能大師工作室，共同開(kāi)展技藝傳承創(chuàng)新等活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持企業(yè)與高職院校聯(lián)合開(kāi)展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)試點(diǎn)，全省共開(kāi)展各級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)28項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)15個(gè)，省級(jí)13個(gè)，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)65個(gè)，參與學(xué)生近3500人，參與企業(yè)150多家。
3.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和創(chuàng)新思維養(yǎng)成融入教育教學(xué)全過(guò)程，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量，改革教學(xué)方法、優(yōu)化實(shí)踐條件，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。全省高職院校充分利用各種資源，共建設(shè)有大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等多種類型的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)80余個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)600多家，學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量超過(guò)250個(gè)，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)獲得資金投入990多萬(wàn)元。
4.扎實(shí)做好高職院校技能大賽，以賽促教促學(xué)促改促建。2015年以來(lái)，全省高職院校學(xué)生技能大賽覆蓋87所學(xué)校，參賽隊(duì)共計(jì)3981支，大賽共評(píng)出一等獎(jiǎng)416個(gè)，二等獎(jiǎng)796個(gè)，三等獎(jiǎng)1198個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)949個(gè)；優(yōu)秀組織獎(jiǎng)98個(gè)。國(guó)賽共獲獎(jiǎng)234個(gè)，其中一等獎(jiǎng)26個(gè)，二等獎(jiǎng)68個(gè)，三等獎(jiǎng)140個(gè)。我省連續(xù)三年成功舉辦測(cè)繪測(cè)量國(guó)賽，連續(xù)兩年成功舉辦軟件測(cè)試國(guó)賽，增強(qiáng)了我省高職的影響力和吸引力。通過(guò)技能大賽，有力地提高了學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，推動(dòng)了產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)了人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。
（三）辦學(xué)實(shí)力活力不斷增強(qiáng)
通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施，一是推進(jìn)分類考試招生，逐步形成省級(jí)政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會(huì)有效監(jiān)督的高等職業(yè)教育考試招生制度。二是促進(jìn)高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省13所高職院校設(shè)立了繼續(xù)教育專門機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職工繼續(xù)教育23萬(wàn)余人，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)效能。三是落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和職稱評(píng)聘等辦學(xué)自主權(quán)，提高了高職院校對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力和自主發(fā)展能力,增強(qiáng)了學(xué)校的辦學(xué)活力。
（四）質(zhì)量保障機(jī)制逐步完善
一是提高經(jīng)費(fèi)保障水平，認(rèn)真落實(shí)生均撥款政策，建立完善以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的高職高專生均撥款制度，實(shí)現(xiàn)了2017年全省公辦高職院校生均撥款1.2萬(wàn)元的預(yù)期目標(biāo)。二是完善質(zhì)量年報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。三是啟動(dòng)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)試點(diǎn)工作。四是建立健全依法自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的高職院校治理結(jié)構(gòu)，有序開(kāi)展高職院校章程制定、修訂工作，截至2018年5月底，全省高職院校全部完成章程建設(shè)工作。
（五）思想政治教育質(zhì)量不斷提高
通過(guò)校園文化建設(shè)、培養(yǎng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作、創(chuàng)建平安和諧校園、促進(jìn)學(xué)生身心健康，促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合。緊密圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，堅(jiān)持知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)與品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案，高職院校思想政治教育質(zhì)量不斷提高。
同志們，高職教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，全省高等職業(yè)教育工作者辛勤耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力奮進(jìn)，形成了典型帶動(dòng)、共同高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。在此，我代表省教育廳，向大家表示衷心的感謝！
2018年是創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。今年5月，教育部職成教司明確提出了我省在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》中存在的問(wèn)題。6月27日，教育部在北京召開(kāi)高職創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作會(huì)，研判了高職教育發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，對(duì)收官驗(yàn)收創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃工作提出了明確要求。我們必須開(kāi)拓思路，拿出實(shí)招，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的使命感，加快項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。
二、問(wèn)題導(dǎo)向，做好創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃收官工作
前期高教處組織開(kāi)展了創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的績(jī)效調(diào)查，顯示出我省高職院校在產(chǎn)教融合、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍等方面還存在一些問(wèn)題。主要是：人才培養(yǎng)模式改革需進(jìn)一步深化，產(chǎn)教融合體制機(jī)制需進(jìn)一步完善，師資水平需進(jìn)一步提升，教育教學(xué)改革成果培育不夠；優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、骨干專業(yè)建設(shè)特色不明顯，標(biāo)志性成果較少，與教育部“特高計(jì)劃”要求銜接不夠；院校之間、校內(nèi)項(xiàng)目之間進(jìn)度不均衡；服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力需進(jìn)一步提升，與省委省政府提出的“讓中原更加出彩”目標(biāo)還有一定差距。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革重點(diǎn)和主攻方向,下大力氣，補(bǔ)齊短板。
（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作
產(chǎn)教融合、校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的方向，是職業(yè)教育的本質(zhì)特色，也是職業(yè)教育與其他教育的最大區(qū)別。習(xí)近平總書記指出辦好職業(yè)教育，要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。深化產(chǎn)教融合、校企合作，不僅能促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，還能將職業(yè)院校和企業(yè)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校要積極對(duì)接行業(yè)企業(yè)，促進(jìn)校企深度融合式發(fā)展，與行業(yè)企業(yè)資源共享、交流合作。去年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》和《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，建立了產(chǎn)教融合、校企合作的基本制度框架。我省關(guān)于產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)也已印發(fā)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)，用足、用好政策，推動(dòng)企業(yè)與學(xué)校深化人才培養(yǎng)和創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、時(shí)效性。要建立適應(yīng)校企合作的招生、培養(yǎng)和教學(xué)模式，開(kāi)展委托、定向和訂單式培養(yǎng)，積極開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)校在校企合作中的主導(dǎo)作用和企業(yè)在協(xié)同育人中的重要作用。要進(jìn)一步探索職教集團(tuán)運(yùn)行模式，共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，逐步將校企合作由初級(jí)階段向高級(jí)階段推進(jìn)，由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)教深度融合上有新的突破。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃立項(xiàng)的一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、綜合生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地、骨干職教集團(tuán)、技能大師工作室等，起到示范帶頭作用。
（二）建設(shè)骨干專業(yè)，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)
專業(yè)建設(shè)狀況決定著高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，映射出高職院校的發(fā)展全貌。要建設(shè)一流高職院校，就必須打造和建設(shè)一流的專業(yè)。這次創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃我們立項(xiàng)建設(shè)了201個(gè)骨干專業(yè)，各高職院校要高度重視，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順應(yīng)市場(chǎng)變化，突出學(xué)校自身特色，集中資源，提升骨干專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，著力抓好適應(yīng)“一帶一路”“空中絲綢之路”等國(guó)家及我省發(fā)展戰(zhàn)略的骨干專業(yè)培育，打造結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的專業(yè)集群，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上，一定要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展。特色就是質(zhì)量，就是競(jìng)爭(zhēng)力。熱門專業(yè)不是不可以上，但主打?qū)I(yè)一定要突出特色，錯(cuò)位發(fā)展。要有所為有所不為，避免資源分散配置，堅(jiān)持把學(xué)校的特色之路走到底。
（三）提升師資水平，持續(xù)優(yōu)化雙師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
“雙師型”教師總量不足、質(zhì)量不高，是我們當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。要積極探索雙師型教師隊(duì)伍的內(nèi)涵、途徑、培養(yǎng)原則、管理機(jī)制、評(píng)價(jià)辦法，建立一支在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)雙過(guò)硬的雙師型教師隊(duì)伍，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要通過(guò)選派優(yōu)秀教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐培訓(xùn)、聘請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人員、專家擔(dān)任兼職教師等健全校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制，提高“雙師型”教師比例。要充分利用好立項(xiàng)建設(shè)的雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，幫助廣大職業(yè)教育一線教師提升教學(xué)和課程開(kāi)發(fā)能力、提高專業(yè)技能和科學(xué)研究水平。深入實(shí)施人才強(qiáng)校工程，加大領(lǐng)軍人才和技能大師的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。實(shí)施好職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，以教學(xué)為中心，注重教師教學(xué)能力和實(shí)踐能力的同步提升，提高教師素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)，使廣大教師各守其土、各盡其責(zé)、各有所成、各得其益。
（四）深化教育教學(xué)改革，加快培育教學(xué)成果
加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)迫切需要我們不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新出成果。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為檢驗(yàn)教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入職業(yè)教育全過(guò)程，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)。要牢固樹(shù)立以提升質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到教育教學(xué)上來(lái)。要深化對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)工匠精神，培育學(xué)生的工匠精神、創(chuàng)新意識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強(qiáng)教材規(guī)劃和管理，做好教材審查工作，杜絕不合格教材進(jìn)入學(xué)校。要繼續(xù)辦好職業(yè)院校技能大賽，加強(qiáng)競(jìng)賽成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，突出大賽調(diào)動(dòng)每一位學(xué)生參與的“普惠性”，引導(dǎo)學(xué)校深化教學(xué)改革，普遍提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供給，加大共建共享力度和成效，帶動(dòng)高職信息化建設(shè)。資源庫(kù)建設(shè)是在信息技術(shù)高速發(fā)展背景下，高職教學(xué)領(lǐng)域改革的一個(gè)重要抓手，要抓緊抓好。要堅(jiān)持學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉，夯實(shí)職業(yè)教育陣地。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下教學(xué)成果培育問(wèn)題。1989年，為鼓勵(lì)廣大教師和教育工作者積極從事教育教學(xué)研究，深入開(kāi)展教學(xué)改革，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，國(guó)家決定開(kāi)展高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)，授予在教學(xué)改革與實(shí)踐中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成就的集體和個(gè)人。國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步確立了教學(xué)工作在學(xué)校工作中的中心地位，調(diào)動(dòng)了廣大教師投身教學(xué)研究與實(shí)踐的積極性，孕育了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色專業(yè)、精品課程、優(yōu)質(zhì)教材、教學(xué)名師，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。我們要站在推動(dòng)全省高職教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加快高職教育高質(zhì)量發(fā)展的高度，站在爭(zhēng)取國(guó)家榮譽(yù)，擴(kuò)大河南高職教育影響力的高度，高度重視教學(xué)成果的培育。前不久教育部公示了國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，全國(guó)評(píng)出452個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，我省高職只有4項(xiàng)獲獎(jiǎng)，中職1項(xiàng)獲獎(jiǎng)，均為二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量不僅與其他省份相比存在差距，與我省高職規(guī)模、發(fā)展水平也不相稱。分析原因，一方面，我省高職教育教學(xué)改革方面的廣度、深度都不夠，有“七個(gè)缺乏”：一是缺乏探索研究，二是缺乏深入實(shí)踐，三是缺乏精心培育，四是缺乏團(tuán)隊(duì)合作，五是缺乏改革創(chuàng)新，六是缺乏總結(jié)提煉，七是缺乏耐心定力，能夠在全國(guó)叫得響的品牌少，與全國(guó)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的差距大，在全國(guó)的影響力小。另一方面，總體看，我們對(duì)這項(xiàng)工作重視程度、政策導(dǎo)向、宣傳力度等方面做得還不夠，迫切需要我們齊心協(xié)力，下大功夫去加強(qiáng)、去改進(jìn)、去完善，以期取得更多優(yōu)秀成果、獲得更多國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，努力創(chuàng)建高水平高職院校
創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)校，項(xiàng)目建設(shè)院校在創(chuàng)新體制機(jī)制、深化教學(xué)改革、提升服務(wù)能力、提高辦學(xué)質(zhì)量等方面取得了顯著成效，有效提升了全省高職院校整體辦學(xué)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2018年教育部工作要點(diǎn)明確提出啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“特高計(jì)劃”）。“特高計(jì)劃”已經(jīng)成為全國(guó)高職戰(zhàn)線的普遍關(guān)注。“特高計(jì)劃”概括起來(lái)說(shuō)，從工作定位上，就是明確發(fā)展方向，引領(lǐng)新時(shí)代高職改革創(chuàng)新；從工作目標(biāo)上，是建設(shè)一批促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支撐國(guó)家戰(zhàn)略，具有國(guó)際先進(jìn)水平的高職院校，著力建設(shè)一批支撐、推動(dòng)、引領(lǐng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)（群），實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際可交流”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“特高計(jì)劃”內(nèi)涵，在前期優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶需，提前著手準(zhǔn)備沖擊“特高計(jì)劃”，打造我省乃至全國(guó)的高職教育優(yōu)質(zhì)品牌。各優(yōu)質(zhì)校要在創(chuàng)新體制機(jī)制、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)技能積累、推進(jìn)對(duì)外合作交流等方面下功夫，自我加壓，奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)起先鋒的責(zé)任。每所學(xué)校要在整體發(fā)展提升的同時(shí)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，選定一兩個(gè)方向，往深處做、往高處做、往全國(guó)最高水平做，打造我省高職教育在全國(guó)的亮點(diǎn)，同時(shí)為全省高職院校樹(shù)立榜樣、提供樣板。
三、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展
必須充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，肩負(fù)起習(xí)近平總書記新時(shí)代中原更加出彩囑托的政治要求；是貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，為推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支持的必然要求；是辦好人民滿意的教育、建設(shè)高等教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。大家必須提高政治站位，心往一處想、勁往一處使。這就要求全省高職院校落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)黨建、形勢(shì)研判、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施要到位，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展。
（一）黨建黨風(fēng)要到位
黨的十九大提出了新時(shí)期黨的建設(shè)總要求。高職戰(zhàn)線同志們要把黨的建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大干部師生牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治上、思想上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好基層黨組織建設(shè)，把高職院校每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，真正擔(dān)負(fù)起、擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。要按照中央統(tǒng)一部署，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨要求貫穿到業(yè)務(wù)工作中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府若干意見(jiàn)，絲毫不能有松懈念頭，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”。要嚴(yán)格廉潔自律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，特別是在項(xiàng)目評(píng)審、考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，守住底線，依法依規(guī)辦事，始終做到自重、自省、自警、自律。
（二）形勢(shì)研判要到位
黨的十九大做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大歷史判斷。省委十屆六次全會(huì)明確提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，讓中原更加出彩的新要求，迫切需要擴(kuò)大高端技術(shù)技能人才的供給。各高職院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，明確新時(shí)代高職發(fā)展的新任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，貼近產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提出的更高要求，加快培養(yǎng)所需專門人才，推動(dòng)我省高職教育高質(zhì)量發(fā)展，為中原更加出彩做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位
習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。這是對(duì)高等學(xué)校肩負(fù)的責(zé)任和任務(wù)提出的新要求。高職是高等教育的重要組成部分，兼有高等教育和職業(yè)教育的特點(diǎn)。高職院校書記、校長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)起新時(shí)期高職教育的使命擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能的重要職責(zé)。要把行動(dòng)計(jì)劃的收官工作納入重要議事日程，對(duì)承擔(dān)的行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)項(xiàng)目，要認(rèn)真梳理，倒排計(jì)劃，狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保我省創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃完美收官。要以服務(wù)國(guó)家和我省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，既立足當(dāng)前抓發(fā)展，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀規(guī)劃，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)新時(shí)代高職教育的新任務(wù)提前謀劃、提前部署，以更加積極有為、敢為人先的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)新工作思路、探索改革路徑，努力在新一輪高職教育改革發(fā)展中有新作為，加快推進(jìn)我省高職教育高質(zhì)量發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。
（四）爭(zhēng)取支持要到位
一要爭(zhēng)取政策支持。全省84所高職，有公辦的，有民辦的；有省屬的，有市屬的；有行業(yè)的，有企業(yè)的。各類學(xué)校要主動(dòng)與上級(jí)黨委、政府和主管部門對(duì)接，既要如實(shí)匯報(bào)成績(jī)亮點(diǎn)，也要如實(shí)匯報(bào)困難問(wèn)題；既要發(fā)揮好辦學(xué)主體作用，也要善于爭(zhēng)取政策支持和機(jī)制保障，促使主管部門加大統(tǒng)籌力度、支持強(qiáng)度，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推動(dòng)全省高職教育高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)黨委和政府對(duì)民辦教育要一視同仁，給予政策、資源等各方面的支持，同時(shí)，民辦學(xué)校要利用好《民辦教育促進(jìn)法》，用法律保障和政策扶持，辦好高職教育。二要爭(zhēng)取資金支持。我省財(cái)力有限，落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)已很不容易。創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，省級(jí)財(cái)政在優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建、骨干專業(yè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)等項(xiàng)目給予了大力支持，地方政府和有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)也都給予了財(cái)力支持。下一步，在爭(zhēng)取財(cái)政資金支持的同時(shí)，我們要打開(kāi)思路，研究政策，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入。各高職院校要多渠道積極籌措資金，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把錢用在刀刃上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化效益和效力，省級(jí)財(cái)政資金將把項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成度和驗(yàn)收結(jié)果作為下一步投入支持的重要依據(jù)。
（五）工作措施要到位
承擔(dān)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)，是榮譽(yù)更是責(zé)任。各高職院校要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，定期總結(jié)檢查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，妥善處理影響制約項(xiàng)目進(jìn)展的問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，精心組織安排項(xiàng)目實(shí)施，排出詳細(xì)的工作進(jìn)度表。要責(zé)任分工到人，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的組織管理、資金管理和質(zhì)量管理，確保高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的每一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)都能如期完成，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十屆六次全會(huì)精神，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)我省高職教育高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章而不懈努力！
謝謝大家！
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