為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)依法治校,促進(jìn)校務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化、程序化,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省高等學(xué)校校務(wù)公開實(shí)施辦法》(豫高發(fā)〔2009〕27號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我校校務(wù)公開工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),全心全意依靠教職工辦學(xué),進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。校務(wù)公開在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,把推進(jìn)校務(wù)公開工作列入黨政重要議事日程,形成黨政齊抓共管,職能部門各負(fù)其責(zé),師生員工積極參與的工作格局,探索和建立校務(wù)公開長效機(jī)制。
2、堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則。推行校務(wù)公開工作,必須以保證各項(xiàng)改革決策及措施的正確性和提高廣大師生員工的積極性、凝聚力為目的,促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、決策民主化和持續(xù)健康發(fā)展。
3、堅(jiān)持民主集中制原則。進(jìn)一步完善學(xué)校的管理和制約機(jī)制,既要引導(dǎo)組織師生員工更好地參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督,又要支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門依法行使職責(zé),充分調(diào)動(dòng)管理者和師生員工的積極性,確保校務(wù)公開健康、有序地進(jìn)行。
堅(jiān)持依法公開的原則。校務(wù)公開要在有關(guān)法律、法規(guī)和政策、紀(jì)律的范圍內(nèi)開展,除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)之外,其它事項(xiàng)均應(yīng)公開,以保證本校師生員工和社會(huì)各界的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在公示、咨詢、反饋、整改等校務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)中,要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,做到客觀、真實(shí)、公正、準(zhǔn)確、,既要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際積極推行,又要循序漸進(jìn),突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
堅(jiān)持及時(shí)有效原則。要建立暢通的信息發(fā)布渠道,保證校務(wù)公開的及時(shí)有效。
三、工作機(jī)制
(一)學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、校長任組長,具體工作由分管黨、政辦公室的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)委書記、工會(huì)主席配合。黨、政辦公室等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委辦公室。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管校務(wù)公開的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
漯河食品職業(yè)學(xué)院校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:詹躍勇
副組長:張愛琴、高原軍、程晉國、王百木、張學(xué)全
成員:楊成海、張建山、樊振江、翟章彥、黃國民、陳愛琴、孟慶吾、游江濤、胡成勇、靳廷焯、楚國強(qiáng)、文廣磊、周婧琦、李前偉。
辦公室主任:楊成海
(二)學(xué)校成立校務(wù)公開檢查監(jiān)督小組,由紀(jì)委、督查辦,工會(huì)有關(guān)人員,民主黨派、無黨派人士代表,以及學(xué)生代表等組成,負(fù)責(zé)檢查、督促校務(wù)公開的實(shí)施。監(jiān)檢查督小組組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由工會(huì)主席擔(dān)任。
(三)全校各職能部門、系(部),應(yīng)參照學(xué)校校務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)方式,結(jié)合實(shí)際,建立本單位相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的辦法,落實(shí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)校務(wù)公開的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)建立校務(wù)公開責(zé)任制。學(xué)校和各職能部門、系(部)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為校務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要積極主動(dòng)地落實(shí)校務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,真正負(fù)起實(shí)施校務(wù)公開的責(zé)任,把校務(wù)公開作為日常行政管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為部門工作績效考核的重要觀測點(diǎn),與其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。各職能部門、系(部)要明確分工,落實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
四、校務(wù)公開的主要事項(xiàng)
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,學(xué)校在不同范圍內(nèi)公開相關(guān)事項(xiàng)。
(一)向社會(huì)公開的事項(xiàng)
1.學(xué)校概況。包括學(xué)校的發(fā)展歷史、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、辦學(xué)成果、發(fā)展愿景等重大及重要事項(xiàng)。
2.學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、時(shí)間等。
3.學(xué)校招生章程、招生計(jì)劃、程序及錄取結(jié)果、規(guī)程及紀(jì)律等。
4.其他依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定必須向社會(huì)公開的事項(xiàng)。
5. 社會(huì)關(guān)注和需要知情的其它事項(xiàng)。
(二)、向教職工公開的事項(xiàng)
1. 學(xué)校的辦學(xué)思想、重大決策、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況。
2. 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其它各項(xiàng)收入的來源、支出使用情況及資金管理情況,科研經(jīng)費(fèi)管理使用情況。
3. 教師、干部聘任、職稱評(píng)定、晉級(jí)晉職、評(píng)先選優(yōu)、人才引進(jìn)等方面的有關(guān)政策規(guī)定、程序及結(jié)果。
4. 教學(xué)、科研、管理、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面工作的基本狀況和重要事項(xiàng)。
5. 學(xué)校設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)的分配和使用情況。
6. 工程建設(shè)項(xiàng)目方案、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購方案、招投標(biāo)情況,工程驗(yàn)收結(jié)果及工程決算。
7. 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職、述職和考核、評(píng)議情況,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定及其執(zhí)行情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
8. 教職工工資調(diào)整,獎(jiǎng)金、福利分配方案,住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它社會(huì)保障基金繳納情況,教職工子女招聘錄用情況,計(jì)劃生育管理情況等與教職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。
9. 有關(guān)其它重要事項(xiàng)。
(三)、向?qū)W生公開的事項(xiàng)
1. 與學(xué)生有關(guān)的重大決策和各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況。
2. 課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)規(guī)章,學(xué)籍,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)等教學(xué)管理規(guī)定和辦法,學(xué)生評(píng)先、推優(yōu)入黨工作程序。
3. 學(xué)生宿舍、食堂、治安等公共事務(wù)的管理辦法。
4. 學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金、助學(xué)貸款政策實(shí)施情況。
5. 學(xué)生違紀(jì)處分辦法及嚴(yán)重違紀(jì)處理結(jié)果;
6. 應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作規(guī)程;
7. 學(xué)生課外活動(dòng)(第二課堂)和社會(huì)實(shí)踐的政策、資源及其組織管理;
8. 與學(xué)生有關(guān)的其它重要事項(xiàng)。
五、校務(wù)公開的基本形式及主要途徑
校務(wù)公開要堅(jiān)持方便師生員工的原則,注重公開形式的多樣化,提高校務(wù)公開的針對性。
(一)在學(xué)校網(wǎng)站主頁設(shè)立“校務(wù)公開”專欄,向社會(huì)和校內(nèi)師生員工發(fā)布應(yīng)予公開的事項(xiàng)。
(二)通過召開教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)議、中層干部會(huì)、教職工座談會(huì)、教職工大會(huì)、民主黨派座談會(huì)、高層次人才座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等會(huì)議,通報(bào)學(xué)校主要工作和改革發(fā)展情況,并征求師生員工的意見和建議。
(三)通過校內(nèi)文件、會(huì)議紀(jì)要、情況簡報(bào)等公文形式公開學(xué)校研究決定的重要事項(xiàng)及問題。
(四)通過校長信箱、校領(lǐng)導(dǎo)接待制度、信訪接待制度等形式接受群眾監(jiān)督,提供校務(wù)信息。
(五)建立“依申請公開”的制度。黨、政辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開申請的受理工作,各部門和院(部)明確一名干部專門負(fù)責(zé)本部門校務(wù)公開工作。對群眾要求公開的項(xiàng)目或?qū)_內(nèi)容提出異議的事項(xiàng),由申請人所在部門負(fù)責(zé)人收集上報(bào)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請公開事項(xiàng)編號(hào)登記,提交校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后公開。
(六)建立反饋機(jī)制。對申請人要求公開的事項(xiàng),校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開,并向申請人所在單位和本人反饋公開情況。
六、校務(wù)公開的程序和時(shí)限
(一)校務(wù)公開的程序
1. 事項(xiàng)確定。學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究校務(wù)公開工作,根據(jù)上級(jí)要求、學(xué)校實(shí)際、師生員工意愿和社會(huì)公眾要求等,編制校務(wù)公開的事項(xiàng)、范圍、形式、地點(diǎn)、程序、時(shí)限、責(zé)任人等。
2. 組織實(shí)施。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和責(zé)任單位實(shí)施。對已經(jīng)列入校務(wù)公開目錄的事項(xiàng),由各職能部門和學(xué)院按規(guī)定予以公開。對尚未列入校務(wù)公開目錄、按規(guī)定需要公開的內(nèi)容,由相關(guān)單位提出公開方案,送校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后予以公開。特定事項(xiàng)須經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后實(shí)施公開。向黨內(nèi)公開的內(nèi)容,依照有關(guān)規(guī)定在本校各級(jí)黨組織內(nèi)部公開。涉及學(xué)生個(gè)人的特定事項(xiàng)依申請公開。
3. 監(jiān)督檢查。校務(wù)公開檢查監(jiān)督小組收集對校務(wù)公開事項(xiàng)的意見建議,組織開展民主評(píng)議,督促整改落實(shí),及時(shí)向師生員工反饋結(jié)果。教代會(huì)、團(tuán)代會(huì)等對校務(wù)公開事項(xiàng)有質(zhì)詢權(quán),對他們提出的疑問和要求,校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)職能部門及時(shí)答復(fù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4. 規(guī)范管理。校務(wù)公開的內(nèi)容、群眾反饋的意見、整改的情況和結(jié)果等有關(guān)資料,由承辦單位負(fù)責(zé)收集整理,規(guī)范存檔,便于查閱。
(二)校務(wù)公開的時(shí)限
上級(jí)有關(guān)校務(wù)公開政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性的文件,以及學(xué)校校務(wù)公開實(shí)施辦法和辦事依據(jù)、辦事程序等文件要長期公開。對于一些經(jīng)常性工作,如學(xué)校改革和發(fā)展的重大決策和發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校年度工作計(jì)劃和總結(jié)、學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算情況、招生事務(wù)、重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等重大事項(xiàng)要定期公開。對于一些臨時(shí)性工作,如職稱評(píng)定、工程建設(shè)、大宗物資采購、教職工獎(jiǎng)懲,尤其是教職工切身利益事項(xiàng)等內(nèi)容,要根據(jù)工作開展情況及時(shí)公開。
七、公布實(shí)施
本實(shí)施方案自公布印發(fā)之日起開始實(shí)施。。
2016年10月18日